Tydzień 37, 12-18 września 2011

Do ETS trafił przepis o zamówieniach publicznych. Pytanie dotyczy podstawy eliminowania firm. Wykluczeni wykonawcy mogą żądać odszkodowań.
Od maja obowiązuje przepis nakazujący wykluczać z przetargów firmy, z którymi wcześniej zamawiający zerwał kontrakt np. z powodu opóźnień w realizacji inwestycji. Od początku budził on poważne kontrowersje. Teraz w sprawie wypowie się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła bowiem, po raz pierwszy w swej historii, zadać mu pytanie prejudycjalne. Dotyczy ono przetargu, z którego Poczta Polska wykluczyła dwie firmy, właśnie na podstawie art. 24 ust. 1a prawa zamówień publicznych.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 14 września 2011 roku.

NajniĹźsza cena nie będzie juĹź decydowała o tym, czy firma dostanie kontrakt na budowę torĂłw W najbliĹźszych przetargach pod uwagę ma być brana rĂłwnieĹź gwarancja i czas realizacji prac. Jeszcze w tym roku PKP Polskie Linie Kolejowe planują ogłosić przetargi na modernizację torĂłw warte 6,3 mld zł. Postępowania mają dotyczyć m.in. modernizacji linii z Poznania do Czempina czy z Rembertowa do Tłuszcza. Oferty będą oceniane w inny sposĂłb niĹź dotychczas. – Cena nie będzie jedynym kryterium. Będziemy teĹź brali pod uwagę okres, na jaki zostanie udzielona gwarancja, i proponowany czas realizacji prac. NajniĹźsza cena nie będzie przewaĹźać pozostałych kryteriĂłw, wybierane będą zapewne oferty w środkowym przedziale – mĂłwi „Rz" Zbigniew Szafrański, prezes PKP PLK. – Jesteśmy juĹź po konsultacji z Urzędem ZamĂłwień Publicznych, czekamy na uwagi z Centrum Unijnych ProjektĂłw Transportowych. Liczę, Ĺźe uda się postępowania ogłosić we wrześniu – mĂłwi szef PKP PLK. Jak dodaje, konstruując nowe zasady rozstrzygania przetargĂłw, PKP PLK opierały się m.in. na doświadczeniach hiszpańskich.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 14 września 2011 roku.

Nieprowadzący działalności gospodarczej, który nie załączy do oferty zaświadczenia z ZUS, nie powinien podlegać wykluczeniu z postępowania W większości przetargów na roboty budowlane, usługi, dostawy oferty składają duże podmioty gospodarcze, spółki prawa handlowego a nawet konsorcja kilku firm. Istnieją jednak kategorie zamówień, gdzie oferentami bywają osoby fizyczne również te nieprowadzące działalności gospodarczej.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 14 wrzesnia2011 roku.

Zadanie pytania w sprawie zgodności polskich przepisów z unijnymi oznacza, że przez kilkanaście miesięcy przetarg nie może być kontynuowany. Krajowa Izba Odwoławcza zdecydowała się zadać pytanie w związku z przetargiem zorganizowanym przez Pocztę Polską na dostarczanie paczek pocztowych. Zamawiający wyeliminował z niego dwie firmy na podstawie nowego przepisu pozwalającego wykluczać wykonawców, z którymi wcześniej rozwiązał umowy. Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 1 września 2011 roku.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 14 wrzesnia2011 roku.

Stosowanie trybu z wolnej ręki zamiast procedury przetargowej to jeden z najczęstszych błędów popełnianych przez zamawiających. Zwłaszcza wtedy, gdy w grę wchodzą zamówienia o mniejszej wartości Wyjątkowo dokładnie Urząd Zamówień Publicznych przygląda się postępowaniom, w których finansowanie zamówienia odbywa się z unijnych pieniędzy.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 14 wrzesnia2011 roku.

O wyniku przetargu publicznego decyduje dziś przede wszystkim cena. Urzędy i samorządy rzadko wprowadzają inne kryteria. Nie ustalają też żadnych wymagań, które zwiększałyby szanse na wygraną oferentów, którzy zatrudniają osoby niepełnosprawne czy długotrwale bezrobotne. Dzieje się tak, mimo że przepisy o zamówieniach publicznych od 2009 roku dają urzędnikom możliwość dodatkowego punktowania wykonawców zatrudniających osoby wykluczone społecznie, czyli bezrobotnych i niepełnosprawnych. Prawo pozwala nawet ograniczyć dostęp do przetargu tylko dla firm zatrudniających niepełnosprawnych. Chodziło o to, aby publiczne zlecenia, a więc strumień publicznych pieniędzy, trafiały w pierwszej kolejności do tych, którzy zatrudniają osoby wykluczone społecznie. To odciąża budżet państwa, oznacza mniej wydatków na zasiłki i wsparcie społeczne. Jednak w I kw. 2011 r. zaledwie w 2,5 proc. przetargów urzędnicy postawili firmom wymagania dotyczące zatrudniania osób niepełnosprawnych lub bezrobotnych.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 15 wrzesnia2011 roku.

W ZUS trwa właśnie przetarg na 10,7 tys. komputerów. Wart jest 27,5 mln zł. Z góry wiadomo, że zarobi na nim Microsoft. W przetargu zaznaczone jest, że sprzęt musi być zgodny z Windows XP Professional. Ale zjawisko vendor lock-in, czyli uzależnienia od jednego dostawcy, występuje nagminnie w całej Europie.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 14 wrzesnia2011 roku.