Tydzień 16, 16-22 kwietnia 2012

Wartość polskiego rynku budowlanego w 2011 r. sięgnęła 48,4 mld euro, co oznacza wzrost o 12,8 proc. – wynika z danych PAB-PCR&F Institute – Polskiej Agencji Badawczej Budownictwa (PAB). NajwaĹźniejszym segmentem rynku pozostawało tzw. budownictwo kubaturowe, ktĂłrego wartość wzrosła o 3,5 proc. i sięgnęła niemal 28,4 mld euro. W ciągu ostatnich pięciu lat segment, w skład ktĂłrego wchodzi m.in. budowa mieszkań, centrĂłw handlowych, biurowcĂłw czy budynkĂłw przemysłowych, powiększył się o blisko 30 proc., co daje średni wzrost o niemal 6 proc. rocznie. Zdaniem ekspertĂłw najbliĹźsze lata nie będą juĹź tak korzystne.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 19 kwietnia 2012 roku.

Rząd wczoraj nie przyjął projektu wprowadzającego m.in. dyrektywę obronną Polska juĹź rok spóźnia się z wdroĹźeniem unijnej dyrektywy obronnej (termin minął 20 sierpnia 2011 r.). Wprowadza ona stosowanie prawa zamĂłwień publicznych w armii. Projektem zakładającym m.in. wprowadzenie do pzp odrębnego rozdziału – „ZamĂłwienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa" zajmował się wczoraj rząd. Nie przyjął go jednak. Uwagi merytoryczne składało m.in. Ministerstwo Skarbu Państwa. Nie dotyczą one jednak części obronnej. W projekcie znajdują się bowiem takĹźe zmiany wykraczające poza tę dziedzinę – m.in. dotyczą przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania w związku z wyrządzeniem w przeszłości szkody. Obecnie dotyczy ona tych, ktĂłrzy nie wykonali zamĂłwienia lub wykonali je nienaleĹźycie albo zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej. Projekt wskazuje, Ĺźe szkoda ta lub obowiązek zapłaty kary umownej mają być nie niĹźsze niĹź 5 proc. wartości realizowanego zamĂłwienia. To odpowiedĹş na postulaty przedsiębiorcĂłw. I właśnie ten przepis budzi wątpliwości ministra skarbu....

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 18 kwietnia 2012 roku.

Przetarg na nowy dowĂłd osobisty, o wartości ok. 400 mln zł, został wczoraj uniewaĹźniony przez szefa MSW Jacka Cichockiego. Przyczyny decyzji odkrywa poufna analiza, do ktĂłrej dotarł DGP. Mimo Ĺźe urzędnicy wydali prawie 100 mln zł, administracja jest nieprzygotowana do wprowadzenia elektronicznego dokumentu. Jako podstawę uniewaĹźnienia postępowania urzędnicy wykorzystali art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamĂłwień publicznych, twierdząc, Ĺźe wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, iĹź wykonanie zamĂłwienia nie leĹźy w interesie publicznym, czego nie moĹźna było wcześniej przewidzieć. WśrĂłd głównych przyczyn wskazano niedoszacowanie kosztĂłw wprowadzenia nowego dowodu przez poprzedniego ministra Jerzego Millera i brak gotowości administracji do obsługi dowodu z elektronicznym podpisem. Z poufnej „Analizy stanu przygotowań dotyczących wprowadzenia nowych dowodĂłw osobistych” wynika, Ĺźe wymiana dowodĂłw kosztowałaby 2 mld złotych.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 17 kwietnia 2012 roku.

Ze zbiorczego sprawozdania z działalności komisji orzekających I instancji w 2011 r. wynika, Ĺźe w zeszłym roku 990 osĂłb spośrĂłd 1320 obwinionych naruszyło dyscyplinę finansową. Oznacza to, Ĺźe liczba osĂłb, ktĂłre popełniły błędy w stosunku do roku 2010, wzrosła o 125. Dotyczy to jedynie spraw rozpatrzonych przez komisje regionalne i resortowe, czyli komisje I instancji. Mimo duĹźej grupy osĂłb, ktĂłre naruszyły dyscyplinę, karę poniosło jedynie 421 osĂłb, czyli 42,5 proc. Większość – 569 osĂłb (czyli 57,5 proc.) – uniknęła kary, bo komisje odstąpiły od jej wymierzenia. Jest to tendencja, ktĂłra utrzymuje się od lat. Komisje, decydując o odstąpieniu od kary, uzasadniały m.in., Ĺźe obwiniony, ktĂłrym najczęściej jest kierownik jednostki, nie był wcześniej karany, wzorowo wypełniał swoje obowiązki lub popełniony przez niego czyn był nieszkodliwy. Warto zauwaĹźyć, Ĺźe od 11 lutego 2012 r. obowiązują znowelizowane przepisy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansĂłw publicznych (Dz.U. z 2005 r. nr 14, poz. 114 z późn. zm.), ktĂłre mają zmniejszyć liczbę przypadkĂłw odstąpienia od wymierzenia kary.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 17 kwietnia 2012 roku.

Przez rok ustalano mechanizm ustawienia przetargu na e-platformę medyczną. W puli były 374 mln zł. Zamówienie dotyczy zbudowania platformy, która ma gromadzić dane medyczne, m.in. o pacjentach, receptach, wykonywanych usługach. Przygotowania do przetargu trwały blisko rok. W tym czasie zamawiający, czyli Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ), miał dokonać preselekcji firm, tak by do każdej z czterech części, na jakie podzielono przetarg, wybrać po 5 najlepiej przygotowanych. Jeżeli potwierdzi się teza Urzędu Zamówień Publicznych, czas ten został wykorzystany przez firmy informatyczne na opracowanie planu, jak się podzielić budżetem przetargu. Konstrukcja zmowy jest misterna. Kilkanaście firm (co najmniej 12) udostępniło sobie nawzajem referencje. Powoływały się na tych samych wykonawców, wskazywały uczestnictwo w tym samych projektach. Chodziło o to, aby zdobyć zbliżoną liczbę punktów od zamawiającego i zablokować konkurencję. Jak wskazuje UZP, część nawet nie przygotowała własnych wniosków. Przedstawiły niemal identyczne dokumenty z tymi samymi opisami usług, nawet z tymi samymi brakami w dokumentacji.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 16 kwietnia 2012 roku.

W ustawie z 29 stycznia 2004 r. prawo zamĂłwień publicznych (tekst jednollity: DzU z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.) – dalej jako ustawa pzp – przewidziano instytucję zobowiązującą zamawiającego do zweryfikowania cen zaproponowanych przez wykonawcĂłw w postępowaniu, wĂłwczas kiedy poweĹşmie wątpliwość, Ĺźe oferta moĹźe zawierać rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamĂłwienia.

Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 18 kwietnia 2012 roku.