Orzecznictwo Arbitrów
Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość polubownego rozstrzygania sporów wynikających w związku z prowadzeniem procedur zamówień publicznych. Odwołania rozstrzygają arbitrzy. Kwestie te reguluje Ustawa w Dziale VI Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198).
Wyrok KIO 2939/12, KIO 2942/12 z dnia 17 stycznia 2013 r. – uzupełnianie dokumentów
„Wobec zaniechania opisania przez Zamawiającego zasad uznawania za równoważne zaoferowanych materiałów i urządzeń uznano, że nie sposób przyjmować, by w takim wypadku za równoważne należało uznawać te materiały, urządzenia, które zostały wymienione przez Zamawiającego w dokumentacji – równoważność w takim wypadku byłaby iluzoryczną i sprowadzałaby się jedynie do możliwości zaoferowania urządzeń i materiałów jedynie producenta i typu wymienionego w specyfikacji.
Wyrok KIO 2939/12, KIO 2942/12 z dnia 17 stycznia 2013 r. – uzupełnianie dokumentów
„Izba podziela pogląd, dobrze już ugruntowany w dotychczasowym orzecznictwie, że data wystawienia wymaganego dokumentu potwierdzającego spełnianie wymagań zamawiającego jest wtórna wobec wymagań stawianych treści dokumentu.
Wyrok z dnia 15 października 2012 r., o sygn. KIO 2090/12, KIO 2121/12 dotyczący terminu złożenia dokumentu gwarancji wadialnej
Istotą wadium jest, jak słusznie zauważył zamawiający zabezpieczenie interesów zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tym samym przy ocenie skuteczności wniesienia wadium nie można kierować się względami słuszności, czy postulatami odformalizowania postępowania. Choć w ocenie odwołującego różnica półgodziny pomiędzy terminem składania ofert, a terminem otwarcia może nie być istotna, to jednak Izba nie może wykluczyć sytuacji, w której jakiś wykonawca wykorzysta taki liberalizm zamawiającego przeciwko zamawiającemu.
Wyrok z dnia 9 października 2012 r., o sygn. KIO 2037/12, KIO 2047/12 dotyczący uprawnienia zamawiającego do samodzielnej zmiany własnych decyzji i ustaleń
Zamawiający jest uprawniony do samodzielnego unieważnienia pierwotnie podjętej decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, do dokonania ponownego badania ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej, choćby taki obowiązek nie wynikał z wyroku Krajowej Izby Odwoławczej albo sądu powszechnego, a termin na skorzystanie ze środków ochrony prawnej upłynął.
Wyrok z dnia 15 października 2012 r., o sygn. KIO 2090/12, KIO 2121/12 dotyczący referencji wystawionych przez ten sam podmiot (tego samego zamawiającego) w innym postępowaniu
Wbrew stanowisku odwołującego nie jest zabronione czy niedopuszczalne na gruncie ustawy, realizowanie usług na rzecz tego samego zamawiającego i powoływanie się w kolejnym postępowaniu przed tym zamawiającym na zdobyte w ten sposób doświadczenie.
Wyrok z dnia 15 października 2012 r., o sygn. KIO 2090/12, KIO 2121/12 dotyczący referencji wystawionych przez ten sam podmiot (tego samego zamawiającego) w innym postępowaniu
Wbrew stanowisku odwołującego nie jest zabronione czy niedopuszczalne na gruncie ustawy, realizowanie usług na rzecz tego samego zamawiającego i powoływanie się w kolejnym postępowaniu przed tym zamawiającym na zdobyte w ten sposób doświadczenie.
Wyrok z dnia 9 października 2012 r., o sygn. KIO 2018/12 dotyczący formy zobowiązania podmiotu trzeciego
Skoro ustawodawca, dla formy zobowiązania podmiotu trzeciego, o którym mowa w art. 26 ust. 2 b ustawy Prawo zamówień publicznych, zastrzegł formę pisemną, to tym samym stanowisko zakładające możliwość posłużenia się takim zobowiązaniem składanym w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem należy uznać za pozostające w wyraźnej sprzeczności z treścią tego przepisu (…)
Wyrok z dnia 4 października 2012 r., o sygn. KIO 2012/12 dotyczący niezgodność oferty z SIWZ
Zastosowanie dyspozycji art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego znajduje szerokie omówienie w doktrynie, jak też orzecznictwie sądów okręgowych i Izby. Reasumując opisywane tam interpretacje normy wynikającej z ww. przepisu wskazać należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny (ze względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp);
Wyrok z dnia 24 sierpnia 2012, o sygn. akt: KIO 1659/12, dotyczący wezwania do uzupełnienia dokumentów z art. 26 ust. 3 Pzp, oraz wymogów jakie to wezwanie powinno spełnić
Zastosowanie obu przepisów [art. 26 ust. 3 i 4 Pzp – przyp. red.] nie zostało pozostawione uznaniu lub swobodzie zamawiającego – mają one charakter obligatoryjnych. Zamawiający nie może zatem zaniechać wyczerpania ścieżki służącej sanowaniu wadliwej oferty, przewidzianej w tych przepisach, wyjąwszy sytuacje zaistnienia podstawy do odrzucenia oferty lub unieważnienia postępowania. Zamawiający nie może bowiem podjąć decyzji o wykluczeniu wykonawcy czy o odrzuceniu jego oferty nie mając absolutnej pewności co do spełnienia/niespełnienia przez niego warunków udziału w postępowaniu czy odnośnie treści jego oferty. Co więcej, przepis art. 26 ust. 3 Prawa zamówień publicznych zarówno doktryna, jak i orzecznictwo interpretują jednoznacznie: jeżeli z dokumentów załączonych do oferty nie wynika, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, traktuje się te dokumenty i oświadczenia jak dokumenty ,,zawierające błąd” i mimo, że nie ma wątpliwości co do ich treści, zamawiający winien zastosować art. 26 ust. 3 i 4 Prawa zamówień publicznych.
Wyrok z dnia 7 września 2012 r., o sygn. akt: KIO 1812/12, KIO 1824/12, dotyczący zastrzeżenia przez wykonawców części oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa
Izba wskazuje, że podmiot zastrzegający w ofercie treść dokumentów objętych tajemnicą przedsiębiorstwa musi tę okoliczność przynajmniej uprawdopodobnić.