Temat: Zbyt niska cena jest podejrzana
Art. 90 ust. 1 znowelizowanej ustawy – Prawo zamówieÅ„ publicznych nakazuje wezwanemu przez zamawiajÄ…cego do wyjaÅ›nienia podejrzanie niskiej ceny przedsiÄ™biorcy udowodnienie, że przedstawiona przez niego cena nie jest rażąco niska. Dotychczas trudno byÅ‚o udowodnić zamawiajÄ…cemu że cena podana w ofercie przez wykonawcÄ™ jest zaniżona. To konkurencyjny wykonawca, który skÅ‚adaÅ‚ protest i odwoÅ‚anie, musiaÅ‚ przedstawić dowody, że cena jest rzeczywiÅ›cie rażąco niska. Znowelizowana ustawa pragnie temu zaradzić. Jak realizacja dyspozycji zawartej w art. 90 ust. 1 bÄ™dzie wyglÄ…dać w praktyce?
Temat: Kto pokrywa koszty łączonych odwołań?
Znowelizowana ustawa - Prawo zamówień publicznych przewiduje koncentrację zarówno protestów, jak i odwołań. Ma to przyspieszyć rozstrzyganie sporów między wykonawcami a zamawiającymi. Konsekwencją nowych rozwiązań jest problem rozliczania kosztów. Wcześniej sytuacja była prosta - w rozprawie przed arbitrami uczestniczyły tylko dwie strony, więc wszystkie koszty pokrywała ta, która przegrywała sprawę. Obecnie gdy dojdzie do łącznego rozpoznania kilku odwołań, to na jednej sali rozpraw naprzeciwko zamawiającego zasiądzie kilku wykonawców. Który z nich pokryje koszty postępowania?
Temat: Wyroki dotyczące przetargów - pod kontrolą
W jednym ze swoich ostatnich wyroków Trybunał Konstytucyjny orzekł, że ustawa zasadnicza nie wymaga, by wyroki sądów okręgowych w sprawach dotyczących zamówień publicznych były kontrolowane przez kolejną instancję. Czy przyjęte przez trybunał stanowisko jest słuszne?
Temat: Zasady prowadzenia działalności gospodarczej przez gminy
Jedną z naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych jest zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Ostatnimi czasy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zauważył niepokojący proceder. Otóż gminy odsuwają od świadczenia niektórych usług lokalnych przedsiębiorców. Z raportów wynika, że gminy zapewniają sobie monopol na usługi przewozowe, odprowadzanie ścieków i wywóz śmieci, składowanie odpadów, a nawet usługi pogrzebowe. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów prowadzi wiele postępowań antymonopolowych właśnie przeciwko gminom lub spółkom komunalnym, w których gminy mają większość udziałów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przypomina, że za naruszenie zasad konkurencji gminie grozi kara finansowa do 10 % jej przychodów.
Temat: Najniższa cena nie zawsze oznacza najlepszą ofertę
System zamówieÅ„ publicznych funkcjonuje jedenaÅ›cie lat. Z roku na rok jego wartość roÅ›nie. W ostatnich latach znaczÄ…co zwiÄ™kszyÅ‚a siÄ™ liczba zamówieÅ„ skÅ‚adanych przez administracjÄ™ publicznÄ…. Od 25 maja obowiÄ…zuje znowelizowana ustawa – Prawo zamówieÅ„ publicznych, która ma zapewnić szybszy rozwój gospodarczy i lepsze wykorzystanie unijnych Å›rodków. Dotychczas zamawiajÄ…cy idÄ…c na Å‚atwiznÄ™ brali pod uwagÄ™ jako jedyne kryterium cenÄ™. Czy tak przyjÄ™te kryterium zawsze oznacza wybór najlepszego wykonawcy zamówienia?
Temat: Dziesięciu, którzy najlepiej zarabiają na przetargach
W 2005 roku Urząd Zamówień Publicznych oszacował wartość zamówień publicznych na ok. 74 mld zł. Rok wcześniej było to 70 mld. Znacznie wzrosła liczba firm walczących o publiczne kontrakty. Z roku na rok rośnie konkurencja. W ciągu ostatnich sześciu lat liczba ofert przypadająca na statystyczny rozstrzygnięty przetarg stopniała ale już w 2005 roku ta średnia podskoczyła. Dotyczyło to głównie dostaw, bo w branży budowlanej aktywność firm w dalszym ciągu maleje. Kto zgarnął z puli 74 mld zł najwięcej pieniędzy?
Temat: Cena za szybsze procedury
Polski rynek zamówień publicznych w 2005 roku oszacowany został na 74 mld zł. To spora część rynku europejskiego. W tym roku wchodzi w życie wielka nowelizacja systemu zamówień publicznych. Ma ona w zdecydowany sposób ułatwić wydatkowanie publicznych pieniędzy. Uproszczona procedura przy zamówieniach pomiędzy 6 tys. euro a 60 tys euro, możliwość uzupełniania dokumentów i oświadczeń, możliwość koncentracji postępowania odwoławczego to tylko niektóre ze zmian wprowadzonych do systemu. Czy znowelizowana ustawa sprawdzi się w życiu? Czy nie będzie jedynie wstępem do kolejnych zmian? Jaką cenę zapłacimy za szybsze procedury?
Temat: Trzeba poznać zmiany w przepisach
Dnia 25 maja 2006 roku wchodzi w życie wielka nowelizacja ustawy - Prawo zamówień publicznych. Według opinii ekspertów tak poważnej zmiany w przepisach o zamówieniach publicznych nie było od czasu ich wprowadzenia w 1994 roku. Tekst nowej ustawy budzi wiele wątpliwości. Kiedy zamawiający wezwie do uzupełnienia brakujących dokumentów? Jak powiadomić wykonawców o zmianie treści specyfikacji? Przy jakich trybach trzeba będzie zamieszczać ogłoszenie w postępowaniach do 60 tys. euro? To tylko niektóre z pytań, na jakie odpowiedzi udzielili eksperci.
Temat: Firm spoza Polski nie można wykluczać
Art. 7 ustawy - Prawo zamówieÅ„ publicznych formuÅ‚uje jednÄ… z naczelnych zasad udzielania zamówieÅ„ publicznych – nakaz równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji. Czy zatem warunek postawiony przez ZamawiajÄ…cego, aby wykonawcy chcÄ…cy ubiegać siÄ™ o zlecenie przedstawili co najmniej trzy referencje potwierdzajÄ…ce wdrożenie systemu na terenie Polski nie bÄ™dzie stanowiÅ‚ naruszenia tej zasady? Należy zwrócić uwagÄ™ na fakt, że od 1 maja 2004 roku Polska jest krajem czÅ‚onkowskim UE i nie powinna ograniczać dostÄ™pu do zamówieÅ„ firmom z innych paÅ„stw czÅ‚onkowskich?
Temat: Oświadczenia o warunkach udziału
Sprawa dotyczyła dwóch wiceprezesów przedsiębiorstwa komunalnego. Komisja I instancji uznała ich za winnych nieumyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych, ponieważ udzielili zamówienia, ale nie przyjęli od wykonawcy oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu. Po wnikliwej analizie stanu faktycznego Komisja I instancji odstąpiła od wymierzenia kary. Sprawa trafiła do GKO.
więcej
