





























Temat: Zastanowić się nad sankcjami dla łamiących prawo
Jak już informowaliśmy znane są już wyniki kontroli uprzednich, tj. przeprowadzanych przed podpisaniem umowy o zamówienie publiczne, które odbyły się w pierwszym półroczu. Wyniki nie są dobre ale w porównaniu z rokiem poprzednim rokują poprawę. Jakie wnioski wyciągnął z przeprowadzonych kontroli Prezes UZP Tomasz Czajkowski?
Temat: O dwa dokumenty za dużo.
Czy żądania Zamawiającego o dołączenie do wniosków o dopuszczenie do przetargu koncepcji funkcjonalno-organizacyjnej oraz projektu zagospodarowania przestrzennego powierzchni na składowanie akt nie jest zbyt dużym wymaganiem? Przedmiotem organizowanego przetargu mają być regały, co prawda specjalistyczne, ale czy postawione warunki nie są za duże?
Temat: Przetargi pełne błędów.
Art. 167 ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 roku upoważnia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do przeprowadzania kontroli uprzedniej postępowań o wartości przekraczającej 5 mln euro dla dostaw i usług oraz 10 mln euro dla robót budowlanych. Kontrola ta obowiązuje od momentu naszej akcesji do UE. Ostatnio Urząd Zamówień Publicznych opublikował wyniki. Dane dotyczą największych przetargów. Wyniki kontroli nie są zadawalające. Jakie błędy są najczęściej popełniane? Kto je popełniał?
Temat: Dwa terminy, różne skutki prawne.
Protest i odwołanie to skuteczne środki ochrony prawnej przedsiębiorców biorących udział w przetargach. Jedynym warunkiem jest to aby dochować terminów przewidzianych w ustawie. Ile czasu ma Wykonawca na protest, a ile na odwołanie?
Temat: Po 10 latach wciąż na bakier z obowiązującymi procedurami.
Najnowsza Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. nr 14, poz. 114) wywołała u osób podlegających jej przepisom nie tylko stan pewnej niejasności, ale wzbudziło nawet swego rodzaju niepokój. Porównując aktualny katalog naruszeń przepisów o zamówieniach publicznych rodzących odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (art. 17 ustawy z 17 grudnia 2004 r.) z dawnym art. 138 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. nr 15, poz. 148 z późn. zm.), z łatwością dostrzeżemy, że ustawodawca bardzo rygorystycznie podchodzi do prawidłowości udzielania zamówień publicznych.
Temat: Nieprawidłowości słono kosztują.
Ponad połowa z 1286 kontroli w samorządach, które odbyły się w poprzednim roku, stanowiły kontrole kompleksowe obejmujące całość zagadnień z zakresu gospodarki finansowej oraz ewidencję i sprawozdawczość. Tego typu kontrole od lat wykazują te same błędy i nieprawidłowości. Analizując udostępniony raport pokontrolny zauważono znaczną poprawę sytuacji w systemie zamówień publicznych.
Temat: Sąd wskaże zwycięzcę.
Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość przeprowadzania konkursów. Procedura ta jednak nie jest prosta, stwarza problemy. Rzadko stosują ją zamawiający jak i wykonawcy. Problemy z przepisami o konkursach pogłębia zmiana regulacji - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. nr 19, poz. 177 ze zm., w skrócie pzp).
Temat: Opisywanie zamówień według wzoru - Polskie Normy są obowiązkowe.
Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z 12 września 2002 r. o normalizacji (Dz. U. nr 129, poz. 1386 z późn. zm.) stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne. Natomiast art. 30 ustawy z 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówień publicznych jako lex specialis uchyla tę regułę i wprowadza obowiązek opisywania przedmiotu zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych i przestrzegania przy tym Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane. Jak jest w praktyce?
Temat: Ogłoszenie - albo idealne, albo same kłopoty.
Oczywistym jest że treść ogłoszenia zamieszczanego przez Zamawiającego ma duże znaczenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Szczególne znaczenie ma treść zamieszczanego ogłoszenia przy takich trybach, jak przetarg ograniczony czy negocjacje z ogłoszeniem.
Temat: Dokumentacja nie tylko do wglądu.
Z ostatnio przeprowadzonych badań Konfederacji Pracodawców Budownictwa i Nieruchomości wynika, że organizatorzy przetargów budowlanych łamią prawo zamówień publicznych. Wykazano, że ponad połowa Zamawiających do specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie dołącza dokumentacji projektowej.