Dnia 16 marca 2007 roku na 37 posiedzeniu Sejmu odbyło się trzecie czytanie i głosowanie nad przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętymi poprawkami.

Wyniki głosowania (głosowało 402) Za - 402 Przeciw – 0 Wstrzymało się – 0 Nie głosowało - 58
Jakie zmiany do systemu zamówień publicznych wniesie nowelizacja?

Dnia 16 marca 2007 roku na 37 posiedzeniu Sejmu odbyło się trzecie czytanie i głosowanie nad przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętymi poprawkami.

Wyniki głosowania (głosowało 402) Za - 402 Przeciw – 0 Wstrzymało się – 0 Nie głosowało - 58
Jakie zmiany do systemu zamówień publicznych wniesie nowelizacja?

podniesienie podstawowego progu, od ktĂłrego powstaje obowiązek stosowania ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych, z 6 000 euro do 14 000 euro. Zmiana ta jest wynikiem uwzględnienia zmian zachodzących na polskim rynku zamĂłwień publicznych i stanu dyscypliny finansĂłw publicznych. PrĂłg stosowania ustawy zostaje podniesiony do kwoty odpowiadającej około 10% wartości kwot progowych określonych dyrektywami Unii Europejskiej dotyczącymi zamĂłwień publicznych, konsekwencją podniesienia podstawowego progu jest podwyĹźszenie z 60 000 euro do progĂłw wynikających z dyrektyw (odpowiednio w zaleĹźności od rodzaju zamawiającego 137 000 euro i 211 000 euro – dla dostaw i usług oraz 5 278 000 euro – dla robĂłt budowlanych) progu, poniĹźej ktĂłrego stosować się będzie tzw. procedurę uproszczoną. Przyjęcie takiego rozwiązania zmniejszy obciążenia biurokratyczne przy udzielaniu zamĂłwień o mniejszej wartości, przyspieszy udzielanie zamĂłwień, pozwalając jednocześnie na zachowanie wymogĂłw prawa pierwotnego Unii Europejskiej oraz podstawowych zasad systemu zamĂłwień i przepisĂłw, ktĂłre służą wyborowi najkorzystniejszej oferty, w postępowaniach o udzielenie zamĂłwienia na dostawy, usługi lub roboty budowlane o wartości poniĹźej progĂłw określonych dla dostaw lub usług (137 000 euro lub 211 000 euro) wykonawcy nie będą mieli moĹźliwości wnoszenia odwołań i skarg na orzeczenia składu orzekającego Krajowej Izby Odwoławczej. Będą mieli moĹźliwość skorzystania tylko z jednego środka ochrony prawnej – protestu, w postępowaniach od 14 000 euro do progĂłw unijnych (określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) zamawiający będą samodzielnie zamieszczać, a nie jak obecnie przekazywać Prezesowi UZP, wszystkie ogłoszenia w wyłącznie elektronicznym Biuletynie ZamĂłwień Publicznych, udostępnianym na stronach portalu internetowego Urzędu ZamĂłwień Publicznych, dokonuje się zmiany przepisu dotyczącego przedłuĹźania terminu składania ofert na skutek dokonanej modyfikacji specyfikacji istotnych warunkĂłw zamĂłwienia. Obecnie konieczne jest przedłuĹźanie w takiej sytuacji terminu składania ofert o 7 dni (w postępowaniach o wartości rĂłwnej lub przekraczającej progi unijne). Jak wynika z praktyki stosowania tego przepisu powoduje to wydłuĹźanie procedury udzielania zamĂłwienia. Proponuje się, aby zamawiający nie przedłuĹźał terminu o 7 dni, lecz aby termin na wprowadzenie zmian wynosił 7 dni, do zwiększenia zasady jawności mają przyczynić się zmiany nakładające obowiązek przekazywania przez zamawiającego wraz z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty nie tylko informacji o wykonawcy, ktĂłrego ofertę wybrano, ale rĂłwnieĹź nazw wszystkich wykonawcĂłw, ktĂłrzy złoĹźyli oferty wraz z punktacją złoĹźonych przez nich ofert. Informacje te będą udostępniane na stronie internetowej, a w postępowaniach o wartości od 10 000 000 euro (dla dostaw lub usług) i 20 000 000 euro (dla robĂłt budowlanych) będą dodatkowo przekazywane Prezesowi UZP oraz Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zamawiający będą musieli przesyłać do CBA informacje o rozstrzygnięciu postępowań od wartości 10 mln euro przy dostawach i usługach oraz od 20 mln euro przy robotach budowlanych, zamĂłwienia uzupełniające będą mogły sięgać nawet 50% wartości zamĂłwienia podstawowego, uzupełniane dokumenty będą mogły być wystawione w dniu wyznaczonym przez zamawiającego na złoĹźenie brakujących zaświadczeń, najistotniejsze proponowane zmiany dotyczą rozpatrywania odwołań. Mają one na celu zwiększenie profesjonalizmu osĂłb rozpoznających odwołania, a takĹźe podwyĹźszenie jakości wydawanych przez nich orzeczeń i jednolitości orzecznictwa. Tworzy się zatem nowy podmiot – Krajową Izbę Odwoławczą przy Prezesie Urzędu ZamĂłwień Publicznych.