Poszerzone obowiązki sprawozdawcze - zostały przyjęte przez stały komitet Rady Ministrów

Rozporządzenie zastąpi obowiązujące rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2006 r. w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania (Dz. U. Nr 155, poz. 1110 oraz z 2007 r. Nr 175, poz. 1226). Zamawiający będą sporządzali sprawozdania na podstawie nowego rozporządzenia począwszy od sprawozdania za rok 2013.

Projekt nowego rozporządzenia zachowuje w większości regulacje określone dotychczasowym rozporządzeniem.

Natomiast w związku z wejściem w życie od dnia 20 lutego 2013 r. przepisów regulujących kwestie udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, odpowiednio obowiązkiem sprawozdawczym zostały objęte także tego rodzaju zamówienia. Konsekwentnie projektowane rozporządzenie dostosowuje strukturę wymaganych we wzorze informacji do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Nowością w stosunku do obowiązującego rozporządzenia jest rozszerzenie zakresu informacji zawartych w sprawozdaniu także o obowiązek zamieszczania przez zamawiających w rocznym sprawozdaniu o zamówieniach publicznych informacji o zamówieniach, które zostały udzielone z wyłączeniem obowiązku stosowania ustawy Pzp, na podstawie przepisu art. 4 pkt 1-3, 6 - 8 i 10-13, art. 136-138. Zakres danych dotyczących przekazywania tych informacji będzie ograniczony wyłącznie do łącznej wartości i liczby zamówień, a w przypadku zamówień poniżej progu, od którego uzależnione jest stosowanie ustawy Pzp (art. 4 pkt 8), tylko do łącznej ich wartości.

Nowym rozwiązaniem, zapewniającym zdecydowane uproszczenie realizacji obowiązków statystycznych, jest określenie wzoru jednego uniwersalnego załącznika, który będzie wykorzystywany przez wszystkich zamawiających, stosownie do zakresu informacji koniecznych do zawarcia w sprawozdaniu za dany rok. W załączniku do rozporządzenia, ustalającym wzór rocznego sprawozdania, wprowadza się sześć tabel określających zakres niezbędnych informacji w następującym podziale:

1. Zamawiający:
   • Nazwa, adres i osoby upowaĹźnione do kontaktĂłw;
   • Rodzaj zamawiający;
2. ZamĂłwienia udzielone z wyłączeniem procedur określonych przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamĂłwień publicznych;
3. ZamĂłwienia sektorowe o wartości przekraczającej wyraĹźoną w złotych rĂłwnowartość kwoty, o ktĂłrej mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamĂłwień publicznych, i mniejszej od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy;
4. ZamĂłwienia publiczne, o ktĂłrych mowa w § 1 pkt 3 lit. a i c rozporządzenia, o wartości przekraczającej wyraĹźoną w złotych rĂłwnowartość kwoty, o ktĂłrej mowa w art. 4 pkt 8ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamĂłwień publicznych, i mniejszej od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy;
5. ZamĂłwienia o wartości rĂłwnej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamĂłwień publicznych;
6. Sposób wykonania zamówień, których wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro dla robót budowlanych albo 10.000.000 euro dla dostaw lub usług.
   Poszczególne tabele sprawozdania będą wypełniane przez zamawiających w miarę potrzeby, tj. w przypadku udzielenia w danym roku kalendarzowym zamówień odpowiadających wartością i rodzajem kategoriom zamówień podlegających ujawnieniu w danej części rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych.

W przypadku tabeli nr IV dotyczącej zamówień o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp będzie ona wypełniana przez zamawiających oddzielnie dla poszczególnych rodzajów zamówień: klasycznych, sektorowych oraz w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

W tabeli nr VI dotyczącej sposobu wykonania zamówień, których wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro dla robót budowlanych albo 10.000.000 euro dla dostaw lub usług zaproponowano rozszerzenie informacji na temat realizacji zamówień publicznych o informacje w zakresie liczby i wartości udzielonych zamówień dodatkowych, liczby zmian umowy o zamówienie publiczne, zgodności realizacji zamówienia publicznego z postanowieniami umowy, a także o informacje związane udziałem w realizacji zamówienia podwykonawców, ich liczby oraz wartości ewentualnej zapłaty wynagrodzenia bezpośrednio podwykonawcom.

W treści rozporządzenia został jednak przewidziany przepis przejściowy, na podstawie którego dane dotyczące realizacji zamówienia z udziałem podwykonawców będą wymagane począwszy od sprawozdania dotyczącego roku 2014.

Roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach będzie, tak jak dotychczas, przekazywane przez zamawiających wyłącznie drogą elektroniczną za pomocą formularza udostępnionego na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych.

Zobacz projekt rozporządzenia