Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw przedłożone przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych

• 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamĂłwień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65);
• 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamĂłwień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243);
• 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 1).
  
  

NajwaĹźniejsze regulacje przewidziane w projekcie ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych, związane z implementacją dyrektyw dotyczą:

• uproszczenia procedur udzielania zamĂłwień publicznych i ich uelastycznienia, co przyniesie korzyści zarĂłwno zamawiającym jak i wykonawcom, szczegĂłlnie małym i średnim przedsiębiorcom;
• elektronizacji zamĂłwień publicznych i wprowadzenia obowiązkowej komunikacji elektronicznej pomiędzy zamawiającym a wykonawcami;
• promowania i realnego wykorzystywania pozaekonomicznych celĂłw zamĂłwień publicznych takich jak ochrona środowiska, integracja społeczna czy wspieranie innowacyjności;
• zapewnienia lepszego dostępu do rynku małym i średnim przedsiębiorcom;
• uproszczenia procedur przy udzielaniu zamĂłwień społecznych oraz niektĂłrych innych usług np. prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych itp.;
• uwzględnienia w zamĂłwieniach publicznych zagadnień związanych z przestrzeganiem prawa pracy, prawa ochrony środowiska oraz zabezpieczenia społecznego poprzez m.in. przewidzenie przesłanek wykluczenia wykonawcy;
• zwiększenia pewności prawnej w zakresie dopuszczalnej modyfikacji umowy poprzez wdroĹźenie do polskiego prawa wszystkich przesłanek dopuszczalności zamiany umowy wynikającej z orzecznictwa TSUE i postanowień dyrektyw unijnych.

Projekt ustawy Pzp wprowadza również zmiany niezwiązane z wdrożeniem dyrektyw, w zakresie:

• kontroli zamĂłwień publicznych prowadzonej przez Prezesa UZP;
• kompetencji i zadań wykonywanych przez Prezesa Urzędu ZamĂłwień Publicznych.

Celem drugiego projektu ustawy opracowanego przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, tj. projektu ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi jest ograniczenie niepewności prawnej przy przyznawaniu koncesji oraz sprzyjanie publicznym i prywatnym inwestycjom w infrastrukturę i usługi strategiczne, przy zapewnieniu najlepszego stosunku jakości do ceny, w tym ułatwienie realizacji projektów w formule partnerstwa publiczno - prywatnego. Nowe regulacje zwiększają pewność prawa i ułatwiają wykonawcom dostęp do rynku koncesji, są ukierunkowane na zwiększenie przejrzystości i uczciwości w postępowaniach o udzielenie koncesji w szczególności poprzez ograniczenie arbitralności działań zamawiających.

Najważniejsze regulacje przewidziane w projekcie ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi dotyczą:

• uproszczenia procedur postępowania o zawarcie umowy koncesji i ich uelastycznienia.
• promowania i realnego wykorzystywania pozaekonomicznych celĂłw w zakresie zawierania umĂłw koncesji na roboty budowlane lub usługi, takich jak: ochrona środowiska, integracja społeczna czy wspieranie innowacyjności;
• rozszerzenia zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy, w tym rozszerzenia zakresu podmiotowego stosowania koncesji na roboty budowlane lub usługi na zamawiających sektorowych;
• ukształtowania środkĂłw ochrony prawnej w postępowaniach w sprawie zawarcia umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi w sposĂłb analogiczny do mających zastosowanie w zamĂłwieniach publicznych;
• modyfikacji, rozwiązania umowy koncesji;
• powierzenia Prezesowi Urzędu ZamĂłwień Publicznych właściwości w sprawach umĂłw koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz określanie zadań i sposobu realizacji kompetencji w zakresie tego rodzaju;
• wprowadzenia nowych gwarancji ustawowych dotyczących m.in. konieczności publikacji ogłoszeń, eliminowania konfliktĂłw interesĂłw, opisu przedmiotu zamĂłwienia nie godzącego w uczciwą konkurencję, opisania procedury udzielania koncesji, kwalifikacji podmiotowej do udziału w postępowaniu, oraz dostępu do środkĂłw odwoławczych.

Zobacz Projekt ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych przyjęty przez Radę MinistrĂłw uwzględniający przyjęte uwagi

Zobacz Projekt ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi przyjęty przez Radę Ministrów uwzględniający przyjęte uwagi i autopoprawkę