Wyrok KIO 1743/13 z dnia 29 lipca 2013 r. – warunek doświadczenia

„Zamawiający w powołanych pkt. IV.3.3) i 4) SIWZ określił jakie dokumenty wykonawcy są zobowiązani przedstawić mu wraz z ofertą w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia. Postawione tam wymogi odpowiadały w swej istocie regulacji zawartej w § 1 ust. 1 pkt 3) Rozporządzenia Prezesa Rady MinistrĂłw z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajĂłw dokumentĂłw, jakich moĹźe żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r. poz. 231). Zgodnie z powołanym przepisem, dokumentami jakich Zamawiający moĹźe żądać w celu oceny spełniania przez wykonawcę warunkĂłw udziału w postępowaniu jest wykaz wykonanych lub wykonywanych usług, wraz z ktĂłrym przedstawiane mają zostać dowody, potwierdzające naleĹźyte wykonanie lub wykonywanie ujawnionych w wykazie usług.

Przepis ten rozstrzyga, iĹź podstawowym dla wykazania spełniania warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia jest odpowiedni wykaz, a zatem pisemne oświadczenie samego wykonawcy odpowiadające w swej treści co najmniej wymaganiom określonym w SIWZ. Elementem dodatkowym, mającym potwierdzać jedynie naleĹźyte wykonanie wykazywanych usług, są załączone do tegoĹź wykazu dowody (np. referencje). Przepisy powołanego rozporządzenia przesądzają zatem, iĹź obowiązkiem wykonawcy, tak aby moĹźna było uznać, iĹź wykazał on spełnianie warunku udziału w postępowaniu, jest złoĹźenie zarĂłwno wykazu, jak i dowodĂłw do niego załączonych potwierdzających naleĹźyte wykonanie ujętych w wykazie prac. Niezbędnym zatem jest, aby to wykonawca składający ofertę, złoĹźył wraz z nią własne, odpowiedniej treści, pisemne oświadczenie potwierdzające spełnianie warunku udziału w postępowaniu – wyraĹşne wskazanie na usługi, ktĂłre w ocenie wykonawcy odpowiadają swym zakresem wymogom określonym przez Zamawiającego w treści warunku. Dlatego teĹź nie jest wystarczającym przedstawienie wyłącznie referencji, tj. dokumentu wystawionego przez podmiot trzeci – podmiotu na rzecz ktĂłrego wykonywana była wykazywana przez wykonawcę usługa. Zgodnie z art. 26 ust. 2a. wykonawca na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym jest zobowiązany wykazać spełnianie warunkĂłw, o ktĂłrych mowa w art. 22 ust. 1. W rozpoznawanej sprawie Zamawiający określił, jakiego rodzaju doświadczeniem legitymować się muszą wykonawcy, ktĂłrzy chcieliby się ubiegać o udzielenie im zamĂłwienia. Wskazał teĹź wyraĹşnie, Ĺźe na potwierdzenie spełnienia tego warunku oczekuje przedstawienia mu wykazu wykonanych lub wykonywanych usług o określonej w SIWZ treści, a takĹźe dokumentĂłw potwierdzających naleĹźyte wykonanie tych usług. Odwołujący nie przedstawił żądanego przez Zamawiającego wykazu, stąd teĹź słusznie Zamawiający uznał, Ĺźe wykonawca ten nie wykazał spełniania warunkĂłw udziału w postępowaniu.”