Wybór firmy do spółki publiczno-prywatnej musi być w konkurencyjnej procedurze
Samorządom i instytucjom państwowym łatwiej będzie nawiązać współpracę przy wspólnych inwestycjach. Gdy nie mają zastosowania prawo zamówień publicznych ani ustawa o koncesji, podmiot publiczny będzie mógł wybrać przedsiębiorcę w inny sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji. Przesądzono, że będzie można np. stosować kodeks cywilny w celu zawiązania z przedsiębiorcą spółki prawa handlowego. W przypadku wniesienia przez partnera publicznego nieruchomości jako wkładu własnego do projektu PPP trzeba będzie stosować ustawę o gospodarce nieruchomościami. Takie zmiany w ustawie o PPP i ustawie koncesyjnej wprowadza od soboty (17 lipca) ustawa z 7 maja 2010 r o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. nr 106, poz. 675).
Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 16 lipca 2010 roku.
Jak można uregulować w umowie o zamówienie publiczne możliwość jej zmiany
Zgodnie z obowiÄ…zujÄ…cym art. 144 ust. 1 ustawy – Prawo zamówieÅ„ publicznych zakazuje siÄ™ istotnych zmian postanowieÅ„ zawartej umowy w stosunku do treÅ›ci oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiajÄ…cy przewidziaÅ‚ możliwość dokonania takiej zmiany w ogÅ‚oszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz okreÅ›liÅ‚ warunki takiej zmiany. IntencjÄ…, jaka przyÅ›wiecaÅ‚a ustawodawcy przy wprowadzeniu tego przepisu, byÅ‚o uelastycznienie i usprawnienie procesu udzielania zamówieÅ„ publicznych. W zwiÄ…zku z tym przepis ten powinniÅ›my interpretować mniej rygorystycznie od obowiÄ…zujÄ…cego poprzednio, który dla dokonania zmiany umowy o zamówienie publiczne wymagaÅ‚ wystÄ…pienia okolicznoÅ›ci, których nie można byÅ‚o przewidzieć w chwili zawarcia umowy.
Więcej czytaj w Rzeczpospolitej z 15 lipca 2010 roku.
Pracownicy odpowiedzÄ… za naruszenie dyscypliny finansowej jednostki
Ministerstwo Finansów przedstawiło założenia do nowelizacji ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Resort proponuje rozszerzenie odpowiedzialności na głównych księgowych oraz pracowników, w tym tych, którym kierownik jednostki nie powierzył obowiązków w zakresie gospodarki finansowej, a którzy naruszyli dyscyplinę. Obecnie komisje orzekające w sprawach o naruszenia dyscypliny finansów publicznych bardzo rzadko przypisują winę głównym księgowym, a jeszcze rzadziej pracownikom. Za naruszenia odpowiadają tylko pracownicy, którym kierownik jednostki powierzył obowiązki na piśmie. W sytuacji gdy kierownik nie przekaże im uprawnień w ten sposób, odpowiedzialność za ich błędne decyzje ponosi kierownik. Resort proponuje więc zmiany, które spowodują większą odpowiedzialność pracowników. Przykładowo, w sytuacji gdy komisja przetargowa w urzędzie miasta naruszy przepisy o zamówieniach publicznych, odpowiedzialność poniosą jej członkowie, a nie kierownik jednostki (np. wójt, burmistrz, prezydent miasta).
Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 13 lipca 2010 roku.
więcej w tej kategorii
