Tydzień 15, 6-12 kwietnia 2015 roku

Od czasu wydania przez Sąd NajwyĹźszy uchwały uznającej, Ĺźe bezpodstawne utajnienie oferty nie stanowi podstawy do jej odrzucenia, niektĂłre firmy naduĹźywają prawa do skrywania informacji (uchwała z 20 paĹşdziernika 2005 r., sygn. akt III CZP 74/05). Zdarzają się sytuacje, gdy zastrzegana jest poufność większej części oferty, co w oczywisty sposĂłb utrudnia konkurencji moĹźliwość weryfikacji jej poprawności. Problem ten zauwaĹźyli posłowie w ostatniej nowelizacji ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.). Od 19 paĹşdziernika 2014 r. obowiązuje zmieniony art. 8 ust. 3: zgodnie z jego nowym brzmieniem wykonawca moĹźe zastrzec w terminie składania ofert poufność informacji, o ile wykaĹźe, Ĺźe stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 7 kwietnia 2015 roku.

Przepisy o zamĂłwieniach publicznych jednoznacznie przewidują moĹźliwość tworzenia konsorcjĂłw. Jak wyjaśnia Rafał Kasterski, radca prawny z kancelarii Kasterski i WspĂłlnicy, zamawiający, ustanawiając bardzo wysokie wymagania, wręcz wymuszają na uczestnikach gry rynkowej łączenie potencjałów. – Spotykamy się z tym np. przy zamĂłwieniach na rozwiązania informatyczne czy usługi telekomunikacyjne, gdy zamawiający oczekuje złoĹźenia ofert przez wykonawcĂłw dysponujących zasobami gwarantującymi naleĹźyte wykonanie zamĂłwienia. Nierzadko jedynie poprzez utworzenie konsorcjum mniejsi uczestnicy rynku są w stanie podjąć walkę konkurencyjną z duĹźymi firmami – tłumaczy sens tej regulacji. Ustawa – Prawo zamĂłwień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) nie stawia przedsiębiorcom Ĺźadnych ograniczeń co do moĹźliwości łączenia sił. Ograniczenia takie dostrzega natomiast od kilku lat Urząd Ochrony Konkurencji i KonsumentĂłw. W grudniu 2012 r. wydał on decyzję, w ktĂłrej stwierdził, Ĺźe jeśli firmy samodzielnie mogłyby wystartować w przetargu, to zawiązanie przez nie konsorcjum moĹźe oznaczać zmowę przetargową.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 3 kwietnia 2015 roku.

W przetargu na prace leśne w jednym z nadleśnictw wystartowało konsorcjum złożone z trzech przedsiębiorców prowadzących działalność indywidualną. Zamówienie obejmowało dwie części, w jednej z nich wymagano złożenia wadium w wysokości 14,4 tys. zł, a w drugiej 17,8 tys. zł. Konsorcjum złożyło ofertę na obydwie. Dołączyło do nich dwie gwarancje ubezpieczeniowe opiewające na wymagane kwoty wadium. Obydwa dokumenty były jednak wystawione wyłącznie na lidera konsorcjum, nie wymieniając w swej treści pozostałych dwóch jego członków. Konkurent ubiegający się o to zamówienie wniósł odwołanie, domagając się w nim wykluczenia konsorcjum z przetargu. Jego zdaniem przedstawione gwarancje ubezpieczeniowe nie zapewniają zamawiającemu wypłaty wadium. Jeśli do zawarcia umowy nie dojdzie z winy któregoś z dwóch niewymienionych w gwarancji członków konsorcjum, to ubezpieczyciel będzie mógł odmówić wypłacenia pieniędzy.

Więcej czytaj w Gazecie Prawnej z 2 kwietnia 2015 roku.