Czy złożone oświadczenia są poprawne?

W ogłoszeniu o zamĂłwieniu zamawiający zamieścił opis sposobu dokonania oceny spełniania warunkĂłw udziału w postępowaniu. Jednocześnie, wskazano, Ĺźe „wykonawca moĹźe polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamĂłwienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotĂłw, niezaleĹźenie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunkĂłw. Wykonawca w takiej sytuacji jest zobowiązany udowodnić zamawiającemu, Ĺźe będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamĂłwienia przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotĂłw do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobĂłw na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamĂłwienia”. W niniejszym postępowaniu wykonawca X sp. z o.o. (w zakresie części II i III) oraz wykonawca Y sp. z o.o. (w zakresie części II) wykazując spełnianie warunkĂłw udziału w postępowaniu posłuĹźyli się potencjałem innych podmiotĂłw na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy Pzp w następującym zakresie:

• X sp. z o.o.- warunek dotyczący doświadczenia, zdolności ekonomicznej i finansowej;
• Y sp. z o.o. - warunek dotyczący doświadczenia, zasobĂłw osobowych.

Ww. wykonawcy załączyli do złoĹźonych wnioskĂłw o dopuszczenie do udziału w postępowaniu podpisane przez upowaĹźnione osoby „oświadczenia innego podmiotu” o treści „niniejszym zobowiązuję się do oddania wykonawcy … do dyspozycji niezbędnych zasobĂłw do wykonania zamĂłwienia, tj. … [wskazany potencjał, np. „wiedzy i doświadczenia w zakresie robĂłt budowlanych wskazanych w wykazie robĂłt (załącznik nr 2) w pozycji nr...”, kaĹźdorazowo bez informacji o uczestnictwie podmiotu w realizacji zamĂłwienia] na okres korzystania z niego przy wykonywaniu zamĂłwienia … [nazwa zamĂłwienia]”. Czy złoĹźone oświadczenia są poprawne?

................................................. ANALIZA i ROZWIĄZANIE
Należy zwrócić uwagę, że treść powyższych dokumentów nie precyzuje, czy podmioty trzecie zobowiązały się do wzięcia udziału w realizacji ww. zamówienia i w jakim charakterze. Zgodnie z treścią art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż ...

będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamĂłwienia, w szczegĂłlności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotĂłw do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobĂłw na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamĂłwienia. Zatem zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp na wykonawcy ciąży obowiązek udowodnienia, Ĺźe będzie dysponował udostępnionymi mu przez podmiot trzeci zasobami. Ustawa nie precyzuje za pomocą ilu i jakich dokumentĂłw wykonawca moĹźe udowodnić zamawiającemu, Ĺźe zasobami podmiotĂłw trzecich będzie dysponował. Zgodnie bowiem z omawianym przepisem „(…) Wykonawca w takiej sytuacji [tj. powołania się na zasoby podmiotu trzeciego] zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iĹź będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamĂłwienia w szczegĂłlności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotĂłw (…)”. Ustawodawca nie narzucił rĂłwnieĹź formy oraz treści jakie powinno mieć owo zobowiązanie. MoĹźe ono więc przybrać zarĂłwno formę jednej z umĂłw nazwanych, o ktĂłrych mowa w kodeksie cywilnym, umowy nienazwanej, jak rĂłwnieĹź oświadczenia woli podmiotu trzeciego. Przy czym zawsze, niezaleĹźnie od tego, w jaki sposĂłb oraz iloma dokumentami wykonawca będzie udowadniał okoliczności dysponowania zasobami podmiotu trzeciego, treść ich powinna bezspornie i jednoznacznie wskazywać na zakres zobowiązania podmiotu trzeciego, określać czego konkretnie dotyczy zobowiązanie oraz w jaki sposĂłb będzie ono wykonane, w tym jakiego okresu dotyczy. W sytuacji zaś, gdy przedmiotem udostępnienia są zasoby nierozerwalnie związane z podmiotem ich udzielającym, niemoĹźliwe do samodzielnego obrotu i dalszego udzielenia ich bez zaangaĹźowania tego podmiotu w wykonanie zamĂłwienia – a do takich zasobĂłw naleĹźy doświadczenie - taki dokument powinien zawierać wyraĹşne nawiązanie do uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu zamĂłwienia.
W opisanym stanie faktycznym zamawiający ma obowiązek wezwać do uzupełnienia zobowiązań zawierających informację, czy podmioty trzecie zobowiązały się do wzięcia udziału w realizacji ww. zamĂłwienia i w jakim charakterze – podstawa prawna art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Ważne aby złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty potwierdzały spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert.

Stan prawny na dzień 26.09.2013

[ podyskutuj z nami na forum ]