ANALIZA i ROZWIÄ„ZANIE
Art. 22. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, mówi że Zamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, jednocześnie wymieniając 4 podstawowe warunki które musi spełnić Wykonawca:
ANALIZA i ROZWIÄ„ZANIE
Art. 22. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, mówi że Zamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, jednocześnie wymieniając 4 podstawowe warunki które musi spełnić Wykonawca:
Art. 22.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
4) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.
2. Zamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
Jak widzimy wśród tych warunków nie ma cytowanego zapisu dotyczącego zatrudnienia osób bezrobotnych.
Przepis art. 91 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, nie zawiera zamkniętego katalogu kryteriów, jakimi Zamawiający może posługiwać się przy wyborze oferty najkorzystniejszej, a jedynie wymienia je przykładowo. Wprowadzenie przez ustawodawcę możliwości ustalenia kryterium wpływu sposobu wykonania zamówienia na rynek pracy w miejscu wykonania zamówienia, przesądza jednak o możliwości ustalenia kryterium liczby bezrobotnych zatrudnionych do wykonania zamówienia publicznego, jako kryterium samodzielnego. Takie kryterium, o ile zostało ustalone w sposób obiektywny i zapewniający przede wszystkim równe traktowanie wykonawców, nie narusza zasad ustawy Prawo zamówień publicznych.
Odpowiedź na drugą część pytania jest nieco trudniejsza. Niezmiernie trudno odpowiedzieć czy konstrukcja siwz jest prawidłowa. Jednak rysuje się pytanie. Jak Zamawiający chce wyegzekwować zatrudnienie osób bezrobotnych skoro na lokalnym rynku pracy może nie być osób posiadających określone uprawnienia ( np. murarz, cieśla ) a przestrzegając określonych przepisów, Wykonawca nie może zatrudnić osób bezrobotnych bez kwalifikacji. Należy także zwrócić uwagę, iż nadawanie zbyt wysokiego znaczenia temu kryterium może prowadzić do wzrostu kosztów zadania inwestycyjnego. Mogą zdarzać się bowiem sytuacje w których wykonawca będzie zobowiązywał się do zatrudniania nadmiernej liczby bezrobotnych w stosunku do liczby wystarczającej do jego wykonania, koszty tego wliczając w cenę, której nadał zbyt małe znaczenie tylko dlatego by spełnić polityczne lub społeczne uwarunkowania na danym terenie.
więcej w tej kategorii
