.................................................
Gmina w ramach wdrażania ustawowego obowiązku selektywnej zbiórki odpadów zaplanowała:
zakup pojemników (szacowana wartość 7.576 EURO);
prace dostosowawcze istniejącej bazy Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej (zakład budżetowy podległy gminie) w zakresie modernizacji istniejących elementów bazy na boksy do gromadzenia posegregowanych odpadów - wartość kosztorysowa - 8.102 EURO);
zakup belownicy do prasowania zebranych selektywnie śmieci - szacowana wartość - 5.469 EURO).
Suma tych zadań jest zatem niższa niż 60.000 euro. Gmina dla realizacji zadań własnych, w tym między innymi w ramach gospodarki odpadami posiada zakład budżetowy (zakład posiada w swoim statucie właściwe zapisy), któremu chce zlecić powyższe zadanie. Środki jakie gmina zamierza przeznaczyć na ten cel pochodzić będą z dochodów własnych oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska (25% dotacji i 75% pożyczki). Mając powyższe na uwadze pragnę zapytać, czy w świele obowiązujących przepisów gmina może zlecić realizację tego zadania własnemu zakładowi budżetowemu bez przeprowadzania procedur przetargowych w ramach jego działalności statutowej, a jeżeli nie to czy poszczególne elementy (zakup pojemników, zakup belownicy, dostosowanie bazy zakładu) można traktować jako osobne zadania?
.................................................
ANALIZA i ROZWIĄZANIE
Obowiązek stosowania Prawa zamówień publicznych zależy w opisywanym przypadku od tego, czy "zlecenie" zadań zakładowi budżetowemu przez gminę będzie miało postać cywilnoprawnej umowy odpłatnej.
.................................................
Gmina w ramach wdrażania ustawowego obowiązku selektywnej zbiórki odpadów zaplanowała:
zakup pojemników (szacowana wartość 7.576 EURO);
prace dostosowawcze istniejącej bazy Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej (zakład budżetowy podległy gminie) w zakresie modernizacji istniejących elementów bazy na boksy do gromadzenia posegregowanych odpadów - wartość kosztorysowa - 8.102 EURO);
zakup belownicy do prasowania zebranych selektywnie śmieci - szacowana wartość - 5.469 EURO).
Suma tych zadań jest zatem niższa niż 60.000 euro. Gmina dla realizacji zadań własnych, w tym między innymi w ramach gospodarki odpadami posiada zakład budżetowy (zakład posiada w swoim statucie właściwe zapisy), któremu chce zlecić powyższe zadanie. Środki jakie gmina zamierza przeznaczyć na ten cel pochodzić będą z dochodów własnych oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska (25% dotacji i 75% pożyczki). Mając powyższe na uwadze pragnę zapytać, czy w świele obowiązujących przepisów gmina może zlecić realizację tego zadania własnemu zakładowi budżetowemu bez przeprowadzania procedur przetargowych w ramach jego działalności statutowej, a jeżeli nie to czy poszczególne elementy (zakup pojemników, zakup belownicy, dostosowanie bazy zakładu) można traktować jako osobne zadania?
.................................................
ANALIZA i ROZWIĄZANIE
Obowiązek stosowania Prawa zamówień publicznych zależy w opisywanym przypadku od tego, czy "zlecenie" zadań zakładowi budżetowemu przez gminę będzie miało postać cywilnoprawnej umowy odpłatnej.
Jeżeli "zlecenie" nie będzie miało postaci takiej umowy, to nie będzie trzeba stosować przepisów Prawa zamówień publicznych. Istotnym przepisem, który będzie miał zastosowanie będzie miał art. 2 pkt 13 tej ustawy, definiując pojęcie zamówienia publicznego. Istotne jest, aby środki finansowe były przekazywane zakładowi budżetowemu nie na podstawie zawartej z nim umowy odpłatnej o świadczenie usług, a dotacji przedmiotowej na
opisane działania.
Jeśli jednak dojdzie do zawarcia umowy odpłatnej, to gmina zobowiązana będzie do stosowania procedur udzielenia zamówienia określonych w Prawie zamówień publicznych z wszelkimi konsekwencjami z tego wynikającymi. Ponieważ jednak sumaryczna wartość zamówień wskazanych w zapytaniu nie przekracza równowartości 60 000 euro, to nie narazicie się Państwo na zarzut dzielenia zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych, jeśli każde z zamówień udzielicie osobno.