21 PAŹDZIERNIKA 2005 ROKU wchodzi w życie: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 września 2005 r. ustanawiające standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur zamówień publicznych zgodnie z dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.Urz. UE L 257)

Rozporządzenie zawiera około 12 standardowych formularzy. Obowiązani do ich stosowania są podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych oraz podmioty działające przy robotach budowlanych, usługach i dostawach. I te właśnie podmioty na mocy Rozporządzenia najpóźniej od 1 lutego 2006 roku są zobowiązane do publikowania ogłoszeń o zamówieniach w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na nowych, standardowych formularzach.

4 października wchodzi w życie Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela (Dz.U. nr 179, poz. 1487) z wyjątkiem art. 1 pkt 5 oraz art. 3, który wszedł w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 19 września 2005 r., z mocą od dnia 1 maja 2005 r. oraz art. 1 pkt 12, który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2006 r. Nowela ta likwiduje m.in. tzw. przetargi na pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych

W art. 124 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 23 września 2005 r. Nr 184, poz. 1539) dokonano zmiany ustawy Prawo zamówień publicznych polegającej na nadaniu:

1) art. 120 ust. 2 i 3 następującego brzmienia:

2. Umowy zawarte między wykonawcami w celu wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz umowy z podmiotami będącymi w stosunku do wykonawców podmiotami dominującymi lub zależnymi w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184, poz. 1539) nie są uważane za umowy o podwykonawstwo w rozumieniu ust. 1.

Z badań UZP wynika, że w ubiegłym roku jego wartość sięgnęła ok. 50 mld zł. Duża wartość zamówień to nie wszystko, coraz częściej zamówienia są skomplikowane. Sporów między Zamawiającymi a Wykonawcami przybywa a obecni arbitrzy to ciągle arbitrzy z tzw. doskoku, którzy na co dzień mają inne zajęcia. Często obecni arbitrzy ze względu na inne zajęcia nie nadążają za zmianami w systemie zamówień publicznych. Z zawodu to nie tylko prawnicy i radcowie prawni, ale także urzędnicy, pracownicy samorządowi, inżynierowie (np. budownictwa, melioracji), rzeczoznawcy. W takich samych sprawach zapadają skrajnie różne wyroki arbitrów rozpatrujących odwołania od rozstrzygnięć przetargowych. Prezes UZP Tomasz Czajkowski zastanawia się nad zmianami. Coraz częściej słyszy się głosy, że warto byłoby stworzyć arbitraż w pełni profesjonalny, czyli Stały Sąd Polubowny. Prezes UZP rozważa tę możliwość. A co Państwo o tym sądzą? Czekamy na Państwa komentarze...

Zmiany w prawodawstwie umożliwiły proste i tanie przekazywanie do druku w BZP ogłoszeń poprzez internet. Warunkiem jest posiadanie: programu pracującego na komputerze zgodnym z IBM PC i współpracującym z edytorem tekstu MS WORD w wersji 6.0 lub nowszej; komputera podłączonego do sieci Internet.

Przed rozpoczęciem uĹźytkowania systemu zamawiający powinien zwrĂłcić się pisemnie (pocztą) do UZP wyraĹźając chęć nadsyłania ogłoszeń poprzez Internet. W odpowiedzi Urząd przydziela poufny kod, ktĂłry będzie musiał być wpisany podczas przygotowania ogłoszenia. Zamawiający powinien przesyłać ogłoszenia na adres: biuletyn@uzp.gov.pl . Po otrzymaniu ogłoszenia Departament Biuletynu ZP odpowiada nadawcy potwierdzając jego wpływ. Dopiero po otrzymaniu potwierdzenia nadawca – zamawiający moĹźe uznać swoje zgłoszenie za skutecznie dostarczone. Więcej informacji na ten temat moĹźna uzyskać pod numerem: (022) 458 77 06 – Departament Biuletynu ZamĂłwień Publicznych.

Przedstawiony przez Urząd Zamówień Publicznych raport z wyniku ostatnio przeprowadzonej kontroli stosowania procedur zamówień publicznych jest przerażający. Na 148 skontrolowanych przetargów jedynie 14 można było uznać za przeprowadzone bezbłędnie. Większość grzechów mają na swoim sumieniu Zamawiający, a popełnili je głównie w fazie przygotowywania postępowania. Najczęściej popełnianym błędem skutkującym niestety unieważnieniem postępowania jest brak dołączenia przez Zamawiającego kompletnej listy dokumentów, jakie musi wykazać Wykonawca przy ubieganiu się o udzielenie zamówienia.

Prawo zamĂłwień publicznych to ciągle skomplikowany system powiązanych ze sobą aktĂłw prawnych. ZarĂłwno Zamawiający jak i Wykonawcy coraz częściej narzekają na mało precyzyjne zapisy ustawy - Prawo zamĂłwień publicznych lub rozporządzeń wykonawczych. Jej nadmierny formalizm zdaniem naszych klientĂłw utrudnia przeprowadzanie procedur przetargowych, a przecieĹź nie taki był zamysł ustawodawcy. Uruchomiliśmy nowy dział OKIEM ZAMAWIAJĄCEGO / WYKONAWCY – sugestie zmian w systemie zamĂłwień publicznych, w ktĂłrym na bieżąco zamieszczamy spływające do nas uwagi osĂłb na co dzień zajmujących się zamĂłwieniami publicznymi – organizujących procedury oraz składających oferty. Są to dla nas uwagi istotne, wierzymy Ĺźe ułatwią one w przyszłości dobĂłr skuteczniejszych rozwiązań w systemie. Zachęcamy do zapoznania się z tymi opiniami.

28 lipca br. Sejm uchwalił ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Ustawę podpisał już prezydent. Teraz czeka tylko na opublikowanie. Zacznie obowiązywać po 30 dniach od chwili jej ogłoszenia (z wyjątkiem art. 44, który wejdzie w życie 1 stycznia 2006 roku). Tekst Ustawy w kształcie podpisanym przez Prezydenta RP prezentujemy na stronach portalu NowePrzetargi.pl. Ustawa dostępna jest również jako plik do pobrania na dysk (format rtf) w sekcji PLIKI DO POBRANIA.

Projekt nowelizacji przewiduje kilka istotnych zmian dla Zamawiającego, jedną z nich jest pomysł wprowadzenia instytucji dialogu konkurencyjnego. Dialog konkurencyjny ułatwi zamawiającym pracę w sytuacji gdy przedmiot zamówienia jest trudny do opisania. Nazwa tego trybu dobrze oddaje jego sens i formułę. Zamawiający będzie spotykać się z Wykonawcami i tak długo rozmawiać, aż uzyska wystarczającą wiedzę, by móc prawidłowo udzielić zamówienia i dopiero wtedy Wykonawcy będą mogli składać oferty.

Nowelizacja wprowadzi nowy tryb udzielania zamówień: dialog konkurencyjny. Jest on przeznaczony dla szczególnie skomplikowanych zamówień, np. teleinformatycznych, przy których nie wiadomo z góry, jakie rozwiązanie może być najkorzystniejsze dla zamawiającego. Dlatego też będzie prowadził negocjacje z firmami dopuszczonymi do dialogu i dzięki temu pozna różne koncepcje wyeliminowania problemów związanych z planowanym zamówieniem. Wybierze te, które będą najkorzystniejsze. I dopiero wówczas zaprosi wykonawców do składania ofert. Dialog z jednej strony ma zapewnić konkurencyjność, z drugiej zaś elastyczność niezbędną przy wyjątkowo złożonych zamówieniach.