





























Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego uznała za "nieuprawnione" sugestie "Dziennika" jakoby ABW wpływała na wynik przetargu na dostawę maszyn sortujących dla Poczty Polskiej i podejmowała niekonstytucyjne działania. "Dziennik" podał w środę, że ABW wpływa na wynik przetargów, a przy wyborze urządzeń sortujących faworyzuje firmę Siemens. Dzięki systemowi skanującemu do bazy danych ABW trafiają informacje o adresatach i nadawcach, a system umożliwia nawet analizę grafologiczną pisma - donosi "Dziennik".
Do prawa zamówień publicznych wpisano zabezpieczenie przed udzielaniem zleceń firmom, które nie wywiązują się z umów. Dlatego te, które wyrządzą szkodę poprzez nienależyte wykonanie zamówienia (lub jego niewykonanie), są wykluczane z przetargów.
Transparentność postępowań prowadzonych w trybie ustawy prawo zamówień publicznych (pzp) zapewnia między innymi zasada jawności umów. Umowy są jawne i udostępnia się je na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. Wprawdzie przepis wydaje się oczywisty, jednak jego analiza wywołuje wątpliwości. Chodzi o zakres informacji podlegających ujawnieniu i ustalenie, czy ujawnieniu podlega całość umowy wraz z załącznikami, czy wyłącznie jej fragmenty?
Jak wielokrotnie ostrzegała „Rz”, przepisy o przetargach umożliwiają zmowy cenowe. Jak to wygląda? Dwie firmy (najczęściej powiązane ze sobą kapitałowo) składają oferty z różnymi cenami. Załóżmy, że jedna opiewa na 35 mln zł, a druga na 50 mln zł. Do tańszej celowo nie dołączono niektórych dokumentów.
Po otwarciu ofert spółki sprawdzają, czy inna firma zaproponowała cenę mieszczącą się między ich ofertami. Jeśli nie, to nie reagują na wezwanie do uzupełnienia dokumentów. W ten sposób spółka, która oferowała niższą cenę, zostaje wykluczona z przetargu. Zamawiający, chcąc nie chcąc, musi zaś wybrać droższą ofertę. Po publikacjach w prasie ustawodawca załatał tę lukę. Od 24 października zaczną obowiązywać nowe przepisy, które pozwolą zamawiającym zatrzymywać wadium wpłacone przez przedsiębiorcę, jeśli ten nie uzupełni na czas dokumentów
.
Zamawiający (np. jednostka samorządu terytorialnego) łatwiej poprawi błędy w ofertach wykonawców. Będzie także można zmienić wszystkie elementy specyfikacji łącznie z kryteriami oceny ofert oraz warunkami udziału w postępowaniu oraz sposobem ich oceny.
Sejm uchwalił nowelizację ustawy z 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz.U. z 1998 r. nr 35, poz. 195). Izby będą mogły tworzyć terenowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną, co umożliwi im samodzielne uczestniczenie w obrocie, np. w lokalnych przedsięwzięciach, objętych procedurami przetargowymi i konkursowymi.
Ustawa z 4 września 2008 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. nr 171, poz. 1058) wejdzie w życie 24 października. Nowelizacja dokonuje między innymi istotnej zmiany w zakresie wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia w przypadku wyrządzenia szkody poprzez niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia.
„Rzeczpospolita” porównała statystyki orzecznictwa za pierwsze półrocze 2008 r. z analogicznym okresem w latach ubiegłych. Widać tu wyraźną zmianę. O ile arbitrzy częściej przyznawali rację przedsiębiorcom, o tyle członkowie KIO orzekają częściej na korzyść zamawiających.
Nowe zasady uzupełniania dokumentów, możliwość poprawiania nieistotnych błędów i samodzielnego przedłużania terminu związania ofertą – to tylko niektóre zmiany w przepisach o zamówieniach publicznych. Wynikają one z uchwalonej niedawno przez Sejm nowelizacji prawa zamówień publicznych. Ustawa czeka już tylko na podpis prezydenta. Wejdzie w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia. Warto jednak już teraz przygotować się na zmiany. Część przepisów znajdzie bowiem zastosowanie do przetargów, które dziś są ogłaszane czy nawet już trwają.
Na ostatnim etapie ścieżki legislacyjnej posłowie uwzględnili kilka ważnych senackich poprawek do noweli prawa zamówień publicznych. Przedsiębiorców ucieszy przede wszystkim rozszerzenie możliwości uzupełniania dokumentacji o pełnomocnictwa. Uzupełnione dokumenty i oświadczenia będą jednak musiały potwierdzać spełnianie przez firmy wymagań nie później niż na dzień, w którym upłynął termin składania ofert.