Procedura przygotowania i prowadzenia przetargów to wyjątkowo odpowiedzialne zadanie. Dlatego też osoby podejmujące decyzje w przetargach powinny ponosić za nie odpowiedzialność. Obowiązująca od 1 lipca 2005 r. ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zawiera przepis, który mówi o odpowiedzialności pracowników, którym "powierzono czynności przewidziane w przepisach o zamówieniach publicznych" (art. 4 pkt 3). Kłopot w tym, że wskutek niekonsekwencji art. 17 tejże ustawy w praktyce wyłącza tę odpowiedzialność. Dlaczego?

więcej

Przedsiębiorcy startujący w przetargach często wolą, aby inne firmy nie wiedziały zbyt wiele o ich ofercie. Dlatego utajniają znaczne jej fragmenty, powołując się na tajemnicę przedsiębiorstwa. Jeśli nawet zastrzegą poufność informacji, ktĂłre powinny być jawne, nie grożą im Ĺźadne konsekwencje. Zgodnie z uchwałą Sądu NajwyĹźszego z 21 paĹşdziernika 2005 r. (sygn. IIICZP74/05) nie jest to bowiem powĂłd do odrzucenia oferty. Jeśli wykonawca utajni coś, co w rzeczywistości nie jest tajemnicą przedsiębiorstwa, zamawiający powinien ten fragment przełoĹźyć do części jawnej. Firmy, ktĂłre uwaĹźają, Ĺźe konkurent utajnił informacje bezpodstawnie, mogą przeciwko temu protestować. Pojawia się jednak pytanie – kiedy?

więcej

Projekt nowelizacji ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych został przyjęty w paĹşdzierniku przez rząd. Nowe rozwiązania budzą szereg wątpliwości a nawet zarzuca się im niezgodność z aktem zasadniczym Konstytucją. Zgodnie z projektem przedsiębiorcom odebrane zostanie prawo do wnoszenia odwołań oraz skargi do sądu w postępowaniach o wartości ok. 800 tys. złotych. Jedynym instrumentem pozostanie protest, ktĂłry rozstrzygany będzie przez samego zamawiającego, i ewentualna kontrola przez inny organ administracji. Zapewnienie ochrony sądowej wyłącznie w postępowaniach o wartościach wynikających z dyrektyw, to działanie, ktĂłre powoduje, Ĺźe przestrzegamy co prawda prawa unijnego, ale własna konstytucja ma juĹź znaczenie jakby mniejsze. Wydaje się Ĺźe zapomniano o art. 77 ust. 2 Konstytucji RP, ktĂłry dumnie stanowi, iĹź „Ustawa nie moĹźe zamykać nikomu drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw”.

więcej

Przedsiębiorcy skarżą się, Ĺźe urzędnicy odpowiedzialni za przetargi łamią przepisy, a oni nie mają gdzie szukać sprawiedliwości. Ostatnia nowelizacja ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych pozbawiła przedsiębiorcĂłw prawa odwołania się od decyzji zapadających w przetargach, ktĂłrych wartość nie przekracza 263 tys. zł. Przyjęty przez rząd w ubiegłym miesiącu kolejny juĹź projekt nowelizacji przepisĂłw o zamĂłwieniach zamierza przesunąć ten prĂłg do około 925 tys. zł dla zamĂłwień samorządowych i 600 tys. zł dla zamĂłwień udzielanych przez administrację rządową. Dlaczego rząd decyduje się na dalszą liberalizację przepisĂłw? Kto teraz skontroluje urzędnikĂłw?

więcej

Czy organizowanie konkursów na projekty systemów komputerowych jest zgodne z prawem? Dotychczas nikt nie miał wątpliwości - konkursy są organizowane po to, by wybrać ogólną koncepcję, np. zabudowy terenu. Nagrodą w nich może być zlecenie z wolnej ręki opracowania całego projektu. Na pierwszy rzut oka mogłoby się wydawać, że nie ma znaczenia, czy firma zostanie wyłoniona w przetargu czy w konkursie. A jednak, różnica jest zasadnicza, uczestnicy konkursu nie mogą składać protestów, odwołań i skarg od rozstrzygnięcia sądu konkursowego.

więcej

Art. 187 ust. 4 pkt 8 ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych mĂłwi wprost, Ĺźe odwołanie zostaje odrzucone, jeśli odwołujący się nie przekazał jego kopii zamawiającemu. Obowiązek ten dotyczy wszystkich postępowań wszczętych po 24 maja 2006 roku. Niestety przedsiębiorcy startujący w przetargach często o tym obowiązku zapominają i naraĹźają się na przykrą konsekwencje odrzucenia odwołania.

więcej

Temat: Zamówienia publiczne i prawo utrudniają wdrażanie Funduszu Spójności

Na stronach internetowych Ministerstwa Środowiska opublikowano raport, z ktĂłrego wynika Ĺźe zamĂłwienia publiczne oraz zawiłe regulacje prawne są obszarami sprawiającymi największe trudności w sprawnym wdraĹźaniu Funduszu SpĂłjności w sektorze "Środowisko" w Polsce w latach 2000-2004. Ankietowani wskazywali, Ĺźe ustawa – Prawo zamĂłwień publicznych sprzyja naduĹźywaniu środkĂłw ochrony prawnej przez wykonawcĂłw oraz uniemoĹźliwia uzupełnianie ofert.

więcej

Projekt nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych ma trafić do Sejmu jeszcze w październiku. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uznało, że sprawdziły się przepisy wprowadzone 25 maja tego roku, dotyczące m.in. zamówień od 6 do 60 tys. euro i złagodzenia zasad przetargów powyżej 60 tys. euro dlatego resort zdecydował się na wprowadzenie kolejnych zmian. W celu zwiększenia przejrzystości udzielania zamówień projekt przewiduje wprowadzenie obowiązku przekazywania przez zamawiającego nazw wszystkich wykonawców uczestniczącym w przetargu wraz z oceną złożonych przez nich ofert. Informacje te będą udostępniane w internecie. Ponadto w postępowaniach od 10 mln euro dla dostaw i usług, a 20 mln euro dla robót budowlanych zamawiający niezwłocznie po wyborze wykonawcy będzie musiał powiadomić prezesa UZP i szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego.

więcej

Temat: Dokumentacja projektowa niekoniecznie w Internecie

W projekcie kolejnej nowelizacji prawa zamówień publicznych przewidziano m.in. możliwość tworzenia jednostek certyfikacyjnych, które badałyby, czy wykonawcy spełniają określone kryteria, i wystawiały stosowne certyfikaty. Jeden certyfikat zamiast stosu dokumentów - tak mogłoby wyglądać potwierdzanie spełnienia warunków udziału w przetargach.

więcej

Temat: Wykluczenie wykonawcy z zamĂłwienia publicznego

Ostatnia nowelizacja ustawy – Prawo zamĂłwień publicznych wprowadziła zmianę kryteriĂłw wykluczenia z zamĂłwienia publicznego wykonawcy, ktĂłry wykonywał czynności związane z przygotowaniem danego postępowania. Dotychczasowa regulacja przewidywała w tym zakresie nieostre kryteria selekcji z postępowania przetargowego tych uczestnikĂłw, ktĂłrzy „wykonywali czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania”.

więcej