





























Temat: Kłopoty z ogłaszaniem przetargów w Internecie
Od 25 maja, a więc od wejścia w życie nowelizacji prawa zamówień publicznych wszystkie ogłoszenia o prowadzonych postępowaniach do 60 tys. euro mają być zamieszczane na internetowym portalu Urzędu Zamówień Publicznych. Chodzi o to, aby przedsiębiorcy w łatwy sposób mogli wyszukać interesujący ich przetarg. Jednak od pewnego czasu organizatorzy przetargów i startujący w nich przedsiębiorcy narzekają na złe działanie portalu internetowego. Z czego wynikają problemy? Co się stanie, gdy portalu Urzędu Zamówień Publicznych zupełnie przestanie działać?
Temat: Można zawrzeć umowę po terminie
Zamawiający i wykonawca mogą zawrzeć umowę o zamówienie publiczne, nawet jeśli minął termin związania ofertą. Gdyby zamawiający się od tego uchylał, to wykonawca ma prawo wystąpić do sądu z roszczeniem o jej zawarcie. Ale czy jednostronne przedłużenie terminu związania ofertą przez wykonawcę bez wezwania zamawiającego będzie w pełni skuteczne?
Temat: Od kogo zaświadczenie o niekaralności
Jeśli o udzielenie zamówienie publiczne ubiega się spółka z ograniczona odpowiedzialnością lub akcyjna, to nie ma wątpliwości, że członkowie jej zarządu muszą złożyć zaświadczenia o niekaralności za niektóre przestępstwa. W przeciwnym razie spółka zostanie wykluczona z przetargu. Ta sama zasada dotyczy osób fizycznych, spółek jawnych i partnerskich. Pytanie, czy spółka komandytowa, w której skład wchodzą osoby prawne, musi dołączać do oferty zaświadczenia o niekaralności członków jej zarządu? Zdania są podzielone.
Temat: Zabrakło informacji o stronie internetowej
Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 17 maja 2006 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań szczegółowo precyzuje m.in., jakie wymagania formalne musi spełniać odwołanie. Jednym z wymogów jest wskazanie strony internetowej, na której została udostępniona specyfikacja istotnych warunków zamówienia, jeśli oczywiście była publikowana w internecie. Co jeśli wykonawca w złożonym odwołaniu zapomniał wskazać adres strony internetowej? Czy uchybienie to stanowi podstawę do odrzucenia oferty?
Temat: Mniej odwołań oznacza słabszą kontrolę przetargów
Wskutek osatniej nowelizacji przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych podniesiona została opłata, która jest niezbędna, aby sprawa trafiła na wokandę – tzw. wpis. Do niedawna opłata ta wynosiła ok. 4700 zł. Teraz, w zależności od rodzaju i wartości zamówienia, wykonawcy płacą od 10 tys. do 40 tys. zł. Skutek? Przedsiębiorcy dwa razy rzadziej odwołują się od decyzji zapadających przy przetargach. Do rzecznika praw obywatelskich trafił już wniosek o zaskarżenie tych przepisów do Trybunału Konstytucyjnego.
Temat: Ostrzejsza konkurencja w przetargach
W ubiegłym roku wartość polskiego rynku zamówień publicznych wzrosła ponad 40 % do 68 mld zł. Walka o zwycięstwo w przetargach staje się coraz bardziej zażarta. Dowód - znaczny wzrost liczby odwołań od decyzji zamawiających. W ubiegłym roku było aż 4,1 tys. takich przypadków, rok wcześniej - 2,4 tys. Zdecydowanie większa liczba odwołań wskazuje, że rynek się zmienia i jest dojrzalszy. Firmy coraz lepiej znają swoje prawa, bardziej profesjonalnie podchodzą do startów w przetargach.
Temat: Mimo zmiany prawa przetargi są pełne formalności
Największa bolączką polskich przetargów jest ich formalizm. Przed nowelizacją ustawy – Prawo zamówień publicznych często zdarzało się, że nieistotne było czy wykonawca rzeczywiście może podołać planowanemu zadaniu. Ważniejsze było, czy wszystkie wymagane dokumenty są w porządku. Nowelizacja miała to zmienić poprzez wprowadzenie tzw. możliwości uzupełniania brakujących dokumentów. Zgodnie z art. 26 ust. 3 prawa zamówień publicznych, jeśli wykonawca złoży błędny dokument lub oświadczenie albo nie złoży go w ogóle, zamawiający musi go wezwać do uzupełnienia tych braków. Okazuje się jednak, że przepis ten może pozostać, przynajmniej częściowo, martwy. Kłopoty stwarza data dokumentów. Siłą rzeczy uzupełniane zaświadczenia muszą nosić datę późniejszą niż dzień składania oferty. I właśnie to budzi wątpliwości. Dlaczego?
Temat: Brakuje chętnych do finansowania inwestycji publicznych
Ustawa - prawo zamówień publicznych od 2 marca 2004 roku zezwala na realizację publicznych inwestycji za prywatne pieniądze. Specjalny sposób udzielania zamówień temu służący - koncesje na roboty budowlane – funkcjonuje od 2 marca 2004 roku, czyli od ponad dwóch lat. W praktyce dotychczas w żadnej gminie nie udało się zrealizować inwestycji z pieniędzy pochodzących z sektora prywatnego. Wszystko wskazuje na to, że urzędnicy nie są specjalnie zainteresowani tą formą współpracy z prywatnymi partnerami. Dlaczego?
Temat: Wykonawcy mogą uzupełniać brakujące dokumenty
Dotychczas jeśli wykonawca nie miał zaświadczenia z urzędu lub podpisu pod oświadczeniem, to trzeba go było wykluczyć z przetargu. Jedynym wyjątkiem od tej zasady była sytuacja, gdy owy brak dokumentu oznaczał konieczność unieważnienia przetargu. Rodziło to swoistą patologię - jeśli chociaż jedna oferta była ważna, to zamawiający nie mógł wezwać pozostałych wykonawców do naprawienia błędów. Nawet wówczas, gdy ich oferty były dużo bardziej korzystne. Nowelizacja ustawy przyniosła istotne zmiany w tym zakresie. Jakie?
Temat: Specjalne spółki wybudują drogi
Dnia 27 czerwca 2006 roku rząd przyjął projekt ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia. Działalność tych spółek ma przyspieszyć budowę autostrad, dróg ekspresowych i innych dróg krajowych oraz umożliwić dostosowanie nawierzchni dróg krajowych do obciążeń 11,5 t/oś, położonych w europejskich korytarzach transportowych. Spółki będą musiały stosować przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień na dostawy towarów, usług lub roboty budowlane.